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五水共治社会调查报告
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根据市市政府关于开展“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动统一部署,本人从20xx年10月中旬至20xx年11月,按照生态指导员工作要求,通过召开座谈会、入户走、实地察看、查阅资料等方式,在镇、村两级干部的配合支持下,对xx镇xx村生态环境现状以及生态污染治理情况进行了全面客观调查。
一、生态环境及污染治理状况
1、概况。xx村地处xx东部,紧邻xx市,20xx年由原xx镇xx村和xx村合并而成,辖区面积2.5平方公里,所辖5个自然村,xxx户,xxxx人。柑橘种植业为村主导产业,三分之二劳动力外出务工,打工和柑橘种植为村要经济来源,年人均收入5400元。村主要干道实现了硬化和亮化。
2、生活污水及生活垃圾。无地下排污管道,生活污水部分直排明排;排污沟不畅,阴沟水发黑发臭,骆可见污水;生活垃圾实行“户集、村收、乡运”,有垃圾筒28个,保洁人员2名,垃圾堆放点(垃圾坎)2个,路边、门前屋后有零星垃圾,河道池塘旁、河道里、垃圾坎附近有成堆成片建筑及生活垃圾。
3、工业企业。有电器、纺织、食品加工、机械加工、纸板箱生产企业6家,无废水废渣污染,1家企业通过环保审批。
4、农业面源。耕地面积1146亩,以柑橘种植为主,单家户管理,未开展测土配方施肥及病虫害统防统治,年使用化肥1214吨、农药2300公斤,油菜种植面积115亩,秸秆就地还田107亩,年使用农膜1240公斤,回收利用665公斤。养猪户4户、散户1户、养牛户1户,1户建沼气池40立方、1户建贮液池8立方,存栏猪586头、牛4头,无其它畜禽规模养殖。
5、河道、水域。水域面积106亩,包括石梁溪1.5公里和10个池塘61亩,河道及山塘刀进行了部分护岸护坡衬砌,河道水质较清,池塘水质浑浊或黑臭,未落实河道、池塘保洁措施,8个池塘承包给村民养鱼,承包期至20xx年底,3个池塘用猪粪喂鱼。454户农户用上了城市管网延伸的自来水。制砂已停。
6、村民满意度、参与度。回收的303份农村生态环境状况调查问卷显示:
⑴对村里整体环境质量满意的41户,占13.5%;较满意的166户,占54.8%;不满意的99户,占32.6%。
⑵认为影响本村环境质量的主要因素是生活污水污染的220户,占72.6%;生活垃圾污染的106户,占35%;畜禽养殖业污染的80户,占26.4%;水产养殖业污染的25户,占0.8%。
⑶村里环境卫生整治活动经常参加的33户,占10.9%;偶尔参加的81户,占26.7%;从未参加及不关心的189户,占62.4%。
二、环境污染主要问题
近年来,随着新农村建设的不断推进,xx村生活环境有了较改观:村主干道实现了硬化和亮化,生活垃圾实行了集中处理,畜禽养殖明显减少,河道及山塘刀进行了部分衬砌,92%农户用上了城市管网延伸的自来水。但在调查中发现,xx村生活环境现状依然不容乐观,与农民群众的期望及“共建生态家园”要求仍然有差距,主要有:
1、农村生活污水和人畜粪便直排明排问题。
可以明显直观感觉污染实堵、水脏、气臭,直观感觉不到是造成水、气深度污染。出现农村生活污水和人畜粪便直排明排问题根源是:农村环境基础设施建设及治理滞后,地下排污管道空白,农户绝部分没有三格式化粪池,更没有生活污水处理设施,多数养猪户没有猪粪便处理设施。村民也切身体会到了生活污水污染的严重性,61%的农户提出生活污水污染是本村重点需要治理的。
2、生活垃圾治理不到位问题。
主要原因是农民卫生意识不强存在乱丢乱倒垃圾情况、保洁人员偏少且保洁责任不明确、垃圾中转站垃圾随意露天堆放并清运不及时、河道池塘阴沟陈年垃圾得不到清理。据家住垃圾收集堆放点附近的农户映:垃圾坎垃圾两三天才来运一次,最长的有时甚至一个星期也不来拉,特别是夏天臭气冲天,苍蝇都飞到家里,还有在垃圾坎露天焚烧垃圾现象。附近农户强烈要求将现垃圾坎搬掉,建在离住户远一点地方。全村49%农户提出将生活垃圾污染治理作为下一步重点。
3、畜禽、水产养殖污染问题。
4户养猪户,只有1户建有沼气池对猪粪便进行生态处理,而猪舍又建在农户聚集区内,周围到处弥漫着猪粪便挥发出的恶臭。村内池塘也因承包给村民用猪粪养鱼,池塘水质变黑发臭。究其原因:
⑴是养猪是个微利行业,养猪户不愿投资建设治理设施;
⑵是猪粪喂鱼可节省养鱼成本;
⑶是农户碍于情面不愿直面对养猪或用猪粪喂鱼;
⑷是没有出台相应约束规范畜禽、水产养殖污染治理规定或对规定执行监督不力。生态环境状况调查中,相当部分农户提出:村庄内应禁止养猪、停止池塘承包或实行生态养鱼。
三、“共建生态家园”建议及对策
1、加强宣传。
长期以来,由于对农村环保宣传教育的力度不够,农民环境保护意识不强,已经养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯,对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束,因而必须加强宣传力度,使农民朋友知道自身有哪些给环境造成污染的不良习惯、清楚环境污染的危害性、了解已经出台的污染治理相关规章、明白“共建生态家园”需全民参与且是一件利国利民利己的好事,使村干部充分认识到加强农村环境保护的紧迫性,从而在全社会营造人人关心保护环境、全民参与环境治理的氛围。
2、加投入。
首先生活污水污染治理,建标准的化粪池、埋设地下排污管道需要投入量资金;其次生活垃圾污染治理,由于资金缺乏因而配备保洁人员少、给保洁人员工资低、垃圾中转站设施简陋,从而导致垃圾清运不及时不彻底,污染治理不到位;第三作为主导产业的柑橘种植,依然是单家户各自管理,由于政府未采取相应配套鼓励扶持政策,未开展测土配方施肥及病虫害统防统治管理,一定程度也加了农药化肥对环境的污染;第四村次干道及支道硬化,村民要求十分强烈,同样需要资金投入;此外为增加村集体收入而承包鱼塘导致的水质污染等,都是源于村集体经济薄弱以及政府对农村环保投入严重不足。为此,一方面要千方百计发展村集体经济,更重要的另一方面必须加对农村生态建设环境保护的政策扶持和资金投入。
3、明确责任。
“共建生态家园”是个系统工程,按照省内领先、国内一流的要求,紧紧围绕建设水净、天蓝、地绿、景美的“生态家园”总目标,必须明确责任,上下齐心。作为政府层面,必须加强组织领导、建立“共建生态家园”体制机制、出台污染治理规章、强化对环境污染的督查处罚力度、研究制定对农村环境污染治理的扶持政策、开展环境污染治理技术指导、搞好村庄环境基础设施建设规划、对河道流域实行统一集中整治。
作为村基层组织,必须切实履行好村党支部村民员会职责,充分认识开展“共建生态家园”重要性,定期组织环境卫生整治、完善村规民约规范村民卫生行为、发挥党员干部村民代表在“共建生态家园”行动中的带头作用、提出本村环境污染治理措施及相关建议、多渠道筹措资金改善本村生活环境质量、落实上级出台的各项环境治理规定、加强池塘管理。
作为养殖户和村民,必须积极投身到“共建生态家园”行动中,摈弃自身对环境污染的不良习惯,严格遵守污染治理的各项规定,不做对环境污染的事,制止举报他人污染环境的行为。作为生态指导员,应把“共建生态家园”当作一项任务来完成,真正摸清所在村环保底数,精心制订环境整治“三年规划”,全力推进整治规划全面实施,为争创优秀生态村而不懈努力。
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