关于乡镇年度工作计划八篇
时间过得可真快,从来都不等人,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,让我们对今后的工作做个计划吧。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编帮大家整理的乡镇年度工作计划8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
乡镇年度工作计划 篇1
今年以来,我们在镇党委、政府的正确领导下,以创建“畅、洁、绿、美”的农村公路环境为重点,以提高农村公路通行能力、提高行车舒适度,延长农村公路服役期为目标,切实巩固农村公路建设成果,加大农村公路管护力度,农村公路养护工作实现了经常化、规范化和制度化。现将农村公路建设、养护管理工作简单汇报如下:
一、求真务实,努力完成本职工作
依据年初制定的农村公路建设任务,严格按照道路建设标准要求,强化措施,高标准、高质量、科学规范组织施工。加强工程监督管理,保质保量的扎实推进农村公路建设进程。目前已完成全年道路建设里程5.3公里。
二、落实到位,巩固扩大乡村公路建设成果
根据乡村道路区域分布及里程,本着“打破行政区划,集中连片,利于管理”的原则,划分了四个管理片,成立了四个公路养护管理队。按照就近作业、管理和养护相结合、每2公里路程配备了1名固定养路员,建立健全了农路管理网络。签订了《责任书》,对养路人员实行“划段挂牌,责任到人”,确保了人员经常上路,做到了路面日常清理,破损及时修补,及时处理。
在加快道路建设的同时,我们把加强道路养护作为公路建设的延续,确保建一条、养一条、绿一条、成效一条。结合环卫一体化工作,做好道路的日常管理养护工作,努力营造畅、洁、绿、亮、美的道路通行环境。
三、加强农村公路巡查,确保道路安全畅通
定期进行公路巡查,全面检查公路路面及沿线公路设施是否完好,是否存在安全隐患,及时做好检查记录。发现公路发生严重毁坏危及行车安全等问题时,来不及排除的,应立即在两端设立危险警告标志或禁止通行标志,防止公路交通事故的发生,并及时组织人员进行修复,确保道路安全畅通。
四、下一步工作计划
1、继续落实好农村公路建设任务,强化措施,扎实工作,严格遵守按照公路建设要求,规范组织施工,加强工程监管,保质保量扎实推进农村公路建设进程。
2、我们将在党委政府的正确领导下,工作力度再加大,工作措施再强化,抓好乡村公路建设与养护,把这一民心工程落到实处。
乡镇年度工作计划 篇2
20xx年,是全面完成“十**”规划的收官之年,也是全面推进依法治国的开局之年,更是金乡街道把握新常态、抢抓新机遇、打造新突破的关键之年。
工作思路是:紧扣县委、县政府“围绕四个争当,加快四个转换”的总体要求,以“新型工业化”发展壮大为主导,以“新型城镇化、农业现代化”提档升级为主线,以“仓储物流、电子商务、科技信息”配套联动为动力,加快发展工业主导型经济、高效精深型农业、精品宜居型城镇、均衡普惠型民生,确保圆满完成各项任务目标。
按照这一总体要求,综合考虑各方面的因素,今年我们将重点做好以下几个方面的工作:
(一)经济发展方面,坚持以工业发展为主导,以招商引资为主线,同步提升园区经济,全力服务落地项目,着力发展第三产业,重点开拓电商市场,推进“商贸物流、信息产业与现代工业”深度融合。
1、聚力攻坚财税征收。认真分析研判当前经济放缓的形势,以县委县政府下达的5.4632亿财税征收任务为目标,进一步加强综合治税水平,合理制定财税征收方案,量化分解时间节点任务;进一步明确税收重点,深化对龙头企业税收挖潜的研判分析,积极开展“税收转引落户攻坚”和“零散税收巡查服务”等工作,无缝隙对接辖区内各类企业和零散户运行情况,确保应收尽收,完成任务。
2、重点抓好招商引资。坚持把招商引资作为推动产业升级的“生命线工程”,进一步充实招商力量,学习总结先进经验做法,充分发挥我县“三区一园”的平台优势,通过积极对接三大园区开展联合招商、以商招商和以企业招商,结合街道区位和园区发展优势,着力招大引强,招新引优,确保在引进财税支撑性和贡献性项目上实现新突破。同时,加大与金融保险业、信息服务业和商务服务业等生产性服务业项目的对接洽谈力度,力争生产性服务业项目落户实现突破。
3、强力推进项目建设。坚持把项目作为推进发展的有力抓手,积极推进银座购物、缤纷五洲、凯盛农贸、金宇金宇家居、申科汽车城、巨能兴业等大项目建设,力促光明玻璃、旗胜电器、华驰机械等6个园区项目,全速度建设,早日投产、达效。深化企业服务,严格落实责任包保、跟踪协调机制,通过银企对接、包保服务、政策扶持等方式,帮助企业解决贷款融资、落地运行等难题,打造高效、廉洁的发展环境。
4、着力发展第三产业。突出区位特色,搞活辖区内“房地产、餐饮娱乐、现代农业”等第三产业,跟踪推进名流新天地、凯盛农贸、银座商场项目,重点打造金宇家居建材集散地、申科汽车城商贸圈;同时。抢抓“金南信息产业制造园”发展的重大机遇,积极发展电子商务、文化传媒、包装设计等新兴业态,重点引导凯盛农贸、金宇家居和盛奥车业等辖区企业发展“线上交易”,提升宜商、宜居城市品味和档次。
5、做大做强园区经济。重点做好金南产业园设施提升和规划提升。一是抓好园区规划提升,突出产业优化升级,主导产业增加“电商、物流”方向,并重点做好电子信息市场开拓,指导入园企业网上交易,推进园区发展。二是完善基础设施,加大对园区的投入和支持力度,完成园区内绿化带、人行道等基础设施建设,加快孵化器和标准化厂房建设,招引小微企业入园发展壮大;三是推进产城融合,加快推进城南金宇社区建设工作,完善凯盛农贸、霍古小学等服务设施,并着力抓好失地居民和回迁社区居民就业创业工作,推进产业园区和居民社区互动发展。
6、更加注重全民创业。依托综合经济管理优势,加强产业政策、投资政策、市场形势等方面信息采集,开展多形式宣传服务,为创业者及时提供信息。按照抓大不放小的思路,提高完善中小企业项目库,高标准建设“中小微企业孵化器”,抓好企业微转小、小转中工作,增添发展活力。
7、着力突破向上争取。做好金南产业孵化园、创业基地、日间照料中心等10余个项目的向上争取工作,并根据实际情况适时对符合政策的项目进行包装,动态化开展工作,确保超额完成500万的目标任务。
(二)现代农业方面,着力巩固农业优势地位,突出高效、精深农业发展方向。
1、提档升级南果北林。做强、做优、做特“南果北林”园区经济。城北重点实施基地扩建和提档升级,计划新发展苗木1000亩、发展林下经济2100亩。城南葡萄园主攻设施农业,升级改造葡萄大棚,优化“百亩有机葡萄示范基地”;并有序引导群众提升种植品种、档次,确保新增种植面积800亩,新育种苗300万株。
2、发展农业龙头企业。发挥企业在现代农业和农业园区建设中的引领作用,积极引导群众流转土地,发展壮大十里生态农业园、金森农林科技园和绿源苗木花卉基地等农业园区,着力完善园区基础设施、扩大经营规模,切实提高经济效益。
3、推进农业产业化经营。积极探索“农业一条龙”发展模式,着力发展凯盛农贸、高创智能温室和霍古五级河温室项目,重点突破农产品流通、经营和种苗培育难题。同时,结合现代物流和电子商务业的发展,积极引导群众网上经营、网上交易,推进葡萄、苗木等农产品实现产、供、销和精深加工一体化。
4、着力发展观光经济。整合城郊农业资源和地理区位优势,积极引入社会资金和观光旅游项目,在3个农村社区和城北塌陷地打造“城市后花园”,发展葡萄、草莓特色采摘农业和塌陷区休闲垂钓等观光农业,引导周边群众就近就业,实现农业增效、村民增收。
(三)城市建设方面,全力服从“美丽金乡”建设大局,致力打造秀美宜居的城市形象和精细到位的城镇管理水平,加快城乡建设向精品宜居转型。
1、全力服务城市建设。积极配合新XX区改造提升工程和城市基础设施建设重点项目,突出抓好保障服务和安全稳控工作,为城市建设和重点工程的顺利推进,创造良好的社会环境。
2、重点做好回迁社区建设。加快推进金河社区建设进度,注重完善社会配套基础设施,确保按照既定目标完成建设任务、实现顺利回迁。进一步优化回迁社区环境卫生,重点协调有关部门为莎岭、孙庄及三联等回迁社区,配齐大门、围墙、绿化等配套设施;选优、配强社区物业管理公司,结合网格化管理模式,为群众提供更加精细、规范的管理服务。
3、扎实推进城乡建设管理。积极配合执法局、环卫局、房管局和数字化城管中心,开展城区背街小巷环境卫生整治和公共设施维护管理工作,全面深化城区精细化管理。重拳整治农村环境卫生,积极引导“村民自治”抓好监督管理和环卫保洁,实现城乡环卫一体化机制高质量、高标准运行。启动“村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美”五个全覆盖工程,重点打造3个美丽村庄。同时,积极向上争取协调物资,改造升级村间连通路、村内小街巷及文体设施,让群众居住得更加安心、舒心。
四、社会民生方面,20xx年我们街道将把民生事业作为头等大事,全心全力推行均衡普惠型民生工作。
1、推进社会管理创新,继续抓好教育实践活动整改落实和建章立制工作,结合党建全纪实平台的推进,有效融合“街道信息管理平台”,以网格化、信息化为抓手,做好人口计生、社会救助、农合农保、就业创业、综治维稳、基层党建等工作,实现高效管理、优质服务。
2、无缝隙开展包村联户活动。采取联户干部和联户部门分类帮扶的工作方式,将工作重心向保障和改善民生上转移;并结合满意度创建活动,定期开展群众走访和电话调研,完善问题收集处理机制,对群众反映的困难和问题及时梳理汇总、整改落实到位。
3、完善社会保障体系。围绕居民就业创业开展技能培训,做好低保、五保、困难群众及残疾人救助帮扶工作,着力构建更加完善的社会保障体系。
4、丰富群众精神文化生活。扎实推进“四德工程”建设,务实开展广场舞、秧歌舞比赛和丰富多彩的民间艺术团体活动,切实提高群众的精神文化生活水平,全面提升幸福感和满意度。
乡镇年度工作计划 篇3
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,在县委县政府的正确领导下,我镇深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,务实争先,开拓创新,圆满完成了年初确定的各项目标任务,实现了镇域经济快速发展和社会各项事业的全面进步。
主要工作回顾
20xx年,围绕年初制定的工作目标任务,我镇创新工作措施,攻坚克难,使全镇经济社会呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。主要表现在以下六个方面。
一是经济指标略有提升。20xx年,全镇工业总产值完成103.1亿元;同比增长22%;固定资产投入达到15亿元,同比增长20%;财政收入完成2557万元,其中,国税完成20xx万元,地税完成487元。
二是招商引资和项目建设再创佳绩。今年我镇继续坚持“重工强镇、物流活镇、林果富镇”的工作思路,使全镇项目建设和招商引资工作取得重大突破。今年积极筹备“北京周”招商活动,与总投资9000万元的天津津海伟业科技有限公司、总投资5000万元的北京燕鹏发轻钢结构有限公司签订了合作意向书。引进投资2亿元的荣盛制造有限公司,占地100亩,这些项目的落户我镇,将对增强我镇经济实力,拉动工商税收的大幅增长起到非常重要的作用。围绕项目建设,我镇进一步加快了燕台工业小区和北肖塑料小区建设步伐,目前两个小区入驻企业18家,已初具规模。进一步优化发展服务环境,深入推进“保姆式”服务,为“大干项目、干大项目”提供强有力的环境支撑。
三是全面加大民生工程投入,推进美丽乡村建设。今年以来,我镇结合新农村建设“十项活动”推进南霞口镇美丽乡村建设,完成了八项惠民工程。1、路网工程。今年新修翻修则王、任庄、堡子、小胡、许庄、西孙、许铁匠、郭家坊等10个村道路硬化24.4公里。2、水网建设工程。今年我镇利用小农水项目有力时机,加快我镇农村水利设施建设。新挖、改造蒋庄、豆腐杨、张申等坑塘14座,新建维修西孙、吴振刚、则王、北霞口等村桥闸涵13座,清理穆庄、任庄、谭庄、西塘、高庄等村干支渠20千米。完成常竺、王交、金庄、南街、则王、任庄等5个村的“一户一表”改造。3、农业开发工程。完成调整种植模式,推广优质小麦种植,投资50万元,种植面积达1000亩,完成小麦春灌节水项目。涉及赵庄、西街、东街等24个村1.4万亩耕地,投资119万元。完成水肥一体化项目。投资10万元,涉及西孙、段庄等4个村1000亩耕地。4、植树造林工程。今年我镇完成了涉及29个村的高速、高铁两侧100米绿化通道共流转土地5400.605亩,种植树木55万株。今冬完成高速、高铁两侧补植补种1150亩,河渠种植400亩,片林100亩。5、教育设施建设工程。投资320万元的东塘小学平改楼项目、投资306万元的镇中学综合楼、投资90万元的西塘幼儿园、投资46万元的李卜吉幼儿园等均已开工建设。6、开展农村厕所改造工程。进一步引导推广使用双瓮式、三格化粪池式厕所,今年完成堡子、任庄、则王、张庄、南霞口等5个村厕所改造225户。7、节能炉改造工程。今年共发放390台节能采暖炉,涉及7个村,发放洁净煤2500吨。进一步改变冬季采暖方式,提高保护环境意识。8、农村环境治理工程:今年深入开展环境集中整治月、整治周,对辛霞路、104国道路段沿线辖区内的环境卫生进行了整体治理,动员义务劳动人员1000余人,动用机械60台辆,清理垃圾、杂草600多平方。、
四是统筹发展,各项社会事业取得长足进步。今年我镇不折不扣的贯彻落实国家各项惠农政策,最大限度的保护农民利益。20xx年以来,我镇共发放粮食及综合直补款569万元。粮种补贴共发放150万元。新型农村合作医疗工作成效明显。截止目前,我镇享受住院医疗补偿人数达到645人,共补贴57万元,享受门诊补偿人数达到4147人,共补贴154万元。危房改造工程已全部完成,全镇共为残疾贫困家庭改造危房57户,维修21户。今年全镇新型农村养老保险,参保人数达到1.87万人,参保率达到96.4%,共有6800位老人发放了养老金,共发放养老金357.5万元。
五是党的执政能力进一步提高。采取先易后难的办法,分批开展各村选举工作,第十届村两委换届工作圆满完成。在村两委换届选举工作中,我镇力求做到坚持党支部的领导地位,坚持因村制宜、分类指导,坚持严格依照法定程序,确保公平、公正、公开,坚持一线指导,责任到人,做到组织保障有力等“四个坚持” 的工作原则,全镇54个村依照法定程序,全镇已经通过严格程序完成党支部换届54个村,完成村委会换届53个村。选举产生党支部书记53名,支部委员112名;共选出村委会主任50个,村委会委员97个,其中女委员25名。
六是乡村休闲旅游有新发展。立足南霞口村周边8000亩林地优势,在县委、县政府的大力支持下,规划了氧生园森林公园,进一步完善了道路硬化、文化设施等基础设施建设,现已成为我们老百姓农闲时节娱乐、休闲的好去处,尤其在树木生长旺季周边各村、XX县城、XX县的群众到这里休闲、吸氧、健身、娱乐的达到数千人,成为我们XX县的生态环境隆起带和绿色环保增长极,天然大氧吧。南霞口村因此被国家旅游局评为首批中国乡村旅游模范村。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展仍存在一些问题和不足,主要表现在:受资金和用地指标限制,导致招商引资工作不够理想,个别重点项目推进缓慢;农业产业化水平较低,农民增收渠道偏窄,工业领域企业整体运营质量不高,缺少立镇强镇的大项目;党员干部的思想作风、工作作风有待进一步改进,综合素质和工作效能有待进一步提高,群众对医疗、养老、教育、食品安全等还需继续完善。正确认识上述问题,进一步坚定发展的信心和勇气,用发展的观点、创新的思路、进取的精神探寻行之有效的解决措施是我们下步工作的首要任务。
工作计划
20xx年是十三五规划实施的开局年。机遇与挑战同在,动力与压力并存,为使我镇在十三五期间开好局、起好步。结合我镇经济发展实际,经过科学定位和细致谋划,将20xx年工作思路确定为:紧紧围绕“团结、求实、和谐、发展”八字方针,强力实施重工强镇、物流活镇、林果富镇战略,紧扣富民和强镇“两大目标”,突出抓好项目建设、民生建设、农村基础设施建设、干部作风建设和社会稳定四个重点,着力打造和谐、稳定、发展的南霞口镇”。
在新的一年里,我镇将深入贯彻党的十八大精神,在县委县政府的正确领导下,突出抓好项目建设和招商引资、农村基础设施建设、作风建设等重点工作,攻坚克难,锐意进取,开拓创新,推动经济社会各项事业持续协调发展。
一是着力于项目建设和招商引资工作。20xx年我镇将继续突出“项目、环境”两个关键词,进一步加快重点项目建设,推进招商引资,优化投资环境,积极构筑园区发展载体,努力增强经济发展的后劲和活力。集中全力抓项目,加快推进重点项目建设,将以大项目建设为重点,实行全方位、全程式优质服务,确保这些企业高效运转。培育新的经济增长点。着力抓好总中联集团东光水泥粉末续建项目、青峰车体模具项目等具有带动性产业的大项目,增加扶持倾斜度,促使这些大项目越做越强。集中财力抓园区,促进园区集聚发展,20xx年重点打造以青峰车体模具为龙头的南霞口镇铸造产业园区、中联水泥产业园、燕台仓储物流运转中心。进一步完善燕台小区、北肖塑料小区、道路、水、电等基础设施建设,切实增强招商引资的吸引力和承载力。集中精力抓招商,增添经济发展新动力。20xx年将以投资大、产业新、技术含量高、产业带动性强的大项目为招商重点,不断拓展招商领域,创新招商方法。争取20xx年全镇引超亿元项目2家。集中全力优环境,为企业提供充足的发展空间。20xx年,我镇将全力实施“以诚招商、以信养商、服务兴商”,把促进民营企业发展作为一项富民工程,统一打造政策“洼地”、服务“高地”。
二是着力于美丽乡村建设。持续推进新农村建设“十项活动”工作,把改善民生质量作为建设和谐南霞口的重要保障,突出抓好广大人民群众反映的热点、难点问题。为群众办一批好事、实事。1、抓好植树造林工作。20xx年春季计划新种植树木200亩,104国道两侧100亩,河渠600亩,片林200亩,涉及西孙、东塘、郭家坊等10个村农田林网20xx亩。2、抓好总投资2400万元涉及8个村的黄灌区项目。3、抓好总投资4300万元的涉及16个村的小农水改造项目。4、抓好大胡集中心至学校、堡子至堡南路、仓四、南霞口内街至车站3.9公里道路翻修。5、抓好投资320万元的东塘小学平改楼项目、投资306万元的镇中学综合楼、投资90万元的西塘幼儿园、投资46万元的李卜吉幼儿园建设项目,顺利投入使用。
三是着力于干部思想作风建设。严格落实党风廉政责任制,切实转变工作作风,有效提升工作效能。完善镇机关和村干部管理、教育、考核和监督机制,倡导“责任比能力更重要、现场比会场更有效、实干比表态更可靠”的意识,着力解决“庸懒散慢”等突出问题,确保上下步调一致、上下一心,将县委县政府各项决策部署贯彻落实到位,为建设幸福南霞口提供坚强保障。
乡镇年度工作计划 篇4
计划生育村民自治年度工作总结 **县洪山殿镇共有4.76万人,其中已婚育龄妇女9434人,一年来,在上级计划生育部门的指导下,我们积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,按计划、有步骤地推行计划生育村民自治,初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面,推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是:
一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。一年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。XX至XX年村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的计生审核关,有3名村计生专干被劝退,有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从XX年开始,对村计生协常务副会长实行定额补助,今年又对村计生专干全部实行工资统发,村党支部书记的工资统发50%,做到人员精干,待遇落实,职责明确。
三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长,把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础,积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心,推行村民自治,我镇把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。
一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班,统一思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让镇村干部的思想认识不断有新的提高,从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基矗XX年,有26个村主动申报村民自治,今年,计划生育村民自治全面铺开,至8月底,全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。
二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理,按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求,狠抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。XX年,连续两年被列为“重管”的大旗村,村党支部书记被撤职,村计生专干被劝退。
三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的,一经查实从严追究责任,XX年,镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格,收回荣誉证书,收回奖金,通报全镇”的处理,有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制,签订《计划生育村民自治目标管理责任书》,明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。XX年底,对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励,对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究,有2名村干部受到党纪处分,35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
三、加强督促指导,确保计划生育村民自治工作依法有序推行。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容,镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,印发了《村级计生协会工作考核办法》,对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排,把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中,使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,镇里定期对工作开展情况进行督查,采用抓典型促后进的办法,通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法,促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时,都把村民自治作为重要内容,较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施,调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。
推行计划生育村民自治,关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来,我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,通过加大政策推动力度,积极营造良好工作氛围,鼓励和稳定计划生育户的守法行为,从而让群众思想上要求计划生育,行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来,同部署、同落实。近年来,我镇切实加强镇服务所和村服务室建设,投入35万元创建省级示范服务所,改善村级服务室硬件设施,不断拓宽服务领域,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断得到提高。XX年7月,我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。XX年9月,镇计生协会开展扶贫助学活动,组织会员募集资金7350元,为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地,建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度,一年来,该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。
二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策,包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施:柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学;永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元,为自觉落实长效节育措施的两女户,投保一份500元的养老保险;前塘村对计生协理事实行风险工资,每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应,据统计,共有35个村对两女户补助养老保险费;23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励;20个村规定了对独生子女家庭的优待措施;13个村对两女户的小孩补助学费;9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。
通过计划生育村民自治的推行,村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高,村民计划生育的法律意识显著增强,群众参与计生管理的积极性得以有效调动,村级民主决策的作用得到充分发挥,全镇计生工作水平稳步提升,一个以“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
乡镇年度工作计划 篇5
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和全面深化改革的开局之年,也是实现“十二五”规划建设目标的关键之年。一年来,在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务,认真研析人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,较好地完成上级计生部门下达的工作任务。现将一年来的计生工作情况总结如下:
一、人口与计划生育主要目标执行情况
截止20xx年9月底,镇总人口数为60452人,出生人口860人,人口出生率14.2‰;死亡人口303人,人口死亡率5‰;人口自然增长率9.2‰;政策外出生258人,政策内602人,政策符合率70 %;综合节育率70.1%,总性别比112.8。利益导向执行情况:奖扶96人,奖励资金96720元,扩面22人,奖励资金21840元,特别扶助6人,奖励资金9720元,节育奖励343人,奖励资金61600元,养老保险优待计生家庭1570人,奖励资金86350元,人口基金救助32人,救助资金34000元,两女户减免新农合1203人,减免资金120300元,累计奖励资金430530元。
二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施。
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,把人口计划的各项计生工作任务分解到村委会,实行对包村干部与村委会双向考核制,与包村干部的切身利益和村委会干部工资奖金核发直接挂钩,实施部门打分、月考核制度,工作不到位及任务不能完成的包村干部和村委会直接扣除相应分数,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委书记、镇长、分管领导等镇领导经常将计生工作列入党政联席会,认真分析我镇人口形势,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。镇、村计生工作人员借助为育龄群众开展“生殖健康免费服务”活动,对重点监控人群行宣传,做到了“四上门”,即:送政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门、送证上门。还通过村务公开来、制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(三)抓好经常性工作,以知情选择为主,落实长效节育措施。一是改变以往年底突击抓“长效”的工作方式,实行镇、村计生干部分片负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法,让广大育龄群众自觉接受长效措施,并做到定期回话,有利于受术者的康复,有效改善了干群关系。截至9月底,全镇已实施长效措施612例。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,共办理生殖保健服务证221个,二胎生育证225个,独生子女证46个。三是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求,从计划生育基础工作抓起,对全镇20个村委会的报表、台帐进行定期和不定期抽查,并进行量化考核打分,把业务考核结果与干部报酬直接挂钩。
(四)加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在派出所等部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。20xx年我镇流入人口为25人;流出人口19527人,其中已婚育龄妇女846人。三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,杜绝流动人口的计划外生育。四是加强双向协作与交流,通过进一步加强流动人口信息平台建设,及时提交流出人口的相信息,通过平台收集外出务工人员的生育节育信息。完善流入地和流出地之间双向管理、协作配合制度,切实实现了流动人口计划生育无缝化管理,不断提高流动人口计划生育管理服务水平。
(五)实施出生缺陷一级预防,把“免费孕前优生健康检查项目工作”作为一项重要的民生工程、惠民工程来抓。为了不断提高出生人口素质、降低出生缺陷、促进家庭幸福和谐,我们以孕前优生健康检查为重点,以新婚和计划怀孕夫妇为主要对象,把预防关口前移,为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年截止9月底,我镇20个村共377对新婚夫妇到县站进行了免费孕前优生健康检查,查出高危家庭16对,并对其采取相应的干预措施,降低部分出生缺陷的发生,切实提高出生人口素质,我镇该项工作的进展一直居全县首位,得到了上级部门和领导的充分认可。
(六) 依法行政,提高计生行政职能。一是严格按照省条例依法批准生育,政策执行中,严格程序,坚持原则,严把标准,无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案,不按规定标准、程序处理等人和事。二是社会抚养费坚持依法征收,无随意降低标准的行为,应征总额清楚,交纳时间、金额、结案情况清楚及时。镇村干部无违法代收情况,无贪污、挪用行为,全年共征收社会抚养费40余万元。三是独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实,无一例因此上访引起的不稳定因素,在此期间我们抽调精干力量投入到部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人、也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。今年共调查落实奖特扶对象7人。
(七)党政重视,计生协会建设强。按照市计生协会的要求,结合我镇实际情况,我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全镇倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,亲切关怀,由镇党委书记担任会长、政府副职担任副会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。
一年来,虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:一是目前全镇的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任,计划生育观念有所淡化,重视程度、工作力度有所减弱。四是随着改革开放的深入发展,使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去。
总结一年的工作,我们在取得成绩的同时还存在不足,在今后的工作中,我们一定要切实把计划生育工作提高到一个新水平。
乡镇年度工作计划 篇6
根据xx镇《维护社会稳定暨社会治安综合治理属地管理单位目标管理责任状》,为确保我系统生产、生活秩序的稳定,现就我系统实际情况,特拟订以下工作计划:
一、领导高度重视综合治理工作,建立健全综合治理、普法、帮教、调解、护院等群防群治组织工作。
二、加强系统干部、职工管理,做到系统无违纪、违法犯罪行为。
三、在巩固“三创”基础上,重点抓好无毒社区活动,对辖区内吸毒、贩毒人员摸底排查,有档卡,有名册。配合公安机关打击涉毒,对100%吸毒人员首先强制戒毒,年内无新增吸毒人员。
四、加强流动人员和重点人口的管理,做到底子清、档卡齐全。
五、抓好普法教育,滤布组织干部职工参加全县的普法学习和普法考试,合格率100%。经常性地开展普法教育,组织干部职工学习《水利法》、《电力法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法规。
六、加强情报信息工作,及时掌握系统各单位治安动态,争取治安主动权,确保系统生产、生活正常,干部职工安居乐业。
七、深入开展社会主义精神文明建设教育,做到“四防”工作和各重大节日的安全检查与防范,把安全问题解决在萌芽状态。
八、按时上报月报、年报、节假日值班表和年终总结。
九压滤机滤布、对在治安保卫和综合治理工作中表现突出的人员适当奖励,加强系统综合总治理保卫人员的业务培训,提高业务素质。
十、努力完成xx镇交给的综合治理临时性工作。
乡镇年度工作计划 篇7
根据达川府办函〔20xx〕文件精神,为认真贯彻实施《四川省预防控制狂犬病条例》,确保犬只全面免疫,保障人民群众生命和健康安全,现将我乡20xx年狂防工作安排如下:
一、高度重视,切实加强组织领导
经研究,决定成立平滩乡狂防工作领导小组,全面负责我乡20xx年狂防工作的组织领导和协调服务工作。成立狂防工作灭犬队,负责对全乡未拴养、圈养的犬只以及不按规定时间进行免疫和拒绝进行免疫的犬只进行捕杀。
二、加强狂防宣传教育工作,做到家喻户晓
宣传工作做得好不好,直接关系狂防工作的质量。因此,各村(居)委会、企事业单位必须加强宣传教育工作。
(一)各村要按照乡政府要求立即张贴犬只免疫公告,组织召开各社社长会议及社员大会,对狂防工作进行广泛宣传,做到宣传到位,人人皆知。
(二)中、小学校要继续加强对学生的狂防知识宣传力度,将狂犬病防治知识列入全乡中小学校健康教育内容,学生受教育面达95%。
(三)乡卫生院要加强对村卫生站医生的培训。培训的主要内容应包括狂犬病流行现状,暴露者伤口的规范性技术处理,狂犬病疫苗及血清的应用等。
三、工作措施
(一)乡畜牧站组织免疫人员8人,从20xx年3月22日至4月10日前对全乡所有犬只进行免疫。犬只免疫进行情况由乡畜牧站负责每周五上报相关部门。
(二)乡卫生院要加强对疫苗的管理和使用。要认真按照《疫苗流通预防接种管理条例》的规定,对犬伤患者的正确处理率达成100%,全程注射人作狂犬病疫苗率达100%;同时做好犬伤患者和注射人作狂犬病疫苗免疫登记。
(三)各村(居)委会要积极配合免疫人员对犬只进行免疫,做到不重、不漏、应免尽免。
四、定职责、抓落实,圆满完成狂防免疫工作
层层落实目标责任,纳入年终对各村的目标考核。乡政府与各村(居)委会签订狂防目标责任书。村支部书记、村委会主任为第一责任人,负责做好本村的协调、服务工作。各村(居)委会要严格按照《四川省预防控制狂犬病条例》,认真抓好落实,做到宣传工作到位、犬只免疫到位、狂防工作落实到位,确保20xx年我乡的狂防工作圆满完成。
为保证区委、区政府《XX区结核病防治规划(20xx-2015)》阶段目标的实现,根据中国疾病预防控制中心结核病预防控制中心的要求,结合我区结核病防治工作的实际情况,制定XX区20xx年结核病防治计划如下:
一、 年度目标
1、新发涂阳发现率70%。发现涂阳肺结核病55人,其中初治48人、复治7人;发现涂阴肺结核病70人,其中重症涂阴10人。
2、涂阳病人治愈率达85%以上。
3、报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率≥90%。
4、涂阳肺结核患者密切接触者筛查率≥95%。
5、艾滋病病毒感染者结核病的筛查率≥90%。
6、追踪到位率85%。
7、转诊率100%。
8、继续做好耐多药培养及病人的督导访视工作。
9、耐多药肺结核可疑者筛查率达到60%。
二、主要政策
1、继续落实政府的承诺,把政府承诺变为政府行为,落实和保证必要的结防经费(人均0.24元),进一步提高结核病防治工作质量。
2、实施现代结核病控制策略(dots)。
3、对肺结核可疑症状者或疑似肺结核病人给予免费胸片检查和免费痰检,对活动性肺结核病人实行免费检查治疗,对所发现的肺结核病人涂阳病人(初、复治)、涂阴病人(初治、重症)按国家有关规定免费提供抗结核药品。
4、流动人口中的肺结核病人予以免费抗结核治疗,复治涂阳病人只提供一次免费治疗。
5、落实督导费的发放,每转诊1例涂阳肺结核病人(或1例重症涂阴病人)及初治1例涂阴肺结核病人均可补贴报病费10元,全程治管1例初治涂阳病人补贴管理费100元,每复治1例涂阳病人补贴120元,每初治1例涂阴病人补贴60元,每追踪1例到位病人补贴15元。
三、主要措施
(一)巩固结核病防治三级网络建设
完善疫情报告信息和转诊、追踪制度,确保结核病dots覆盖率达100%,治愈率、追踪到位率达85%以上,系统管理率达95%以上。实施全球基金耐多药结核病控制项目,落实好各项工作,开展结核病疑似病人的追踪管理。开展涂阳病人家属密切接触者有症状的'进行ppd试验,痰检或x线检查,并登记所有结果,筛查率要求达85%以上。
(二)培训与技术交流
举办一期镇(乡)村专兼职结防医生的培训,每月召开1次工作例会,重点提高对病人的发现水平和病人在直接观察下的督导治疗管理水平,提高转诊未到位疑似病人追踪的到位率,加强外县区结防机构的工作交流,积极参加省、市各类结防培训。
(三)健康教育
1、主要内容:宣传结核病的危害性和控制结核病的紧迫性,对公众宣传结核病防治的基本知识,对医务人员宣传现代结核病控制技术策略和归口管理的必要性。
2、宣传形式:印刷结核病健康教育墙报,制作结核病教育处方,发放宣传单;开展“3、24”世界防治结核病综合形式的宣传活动,继续做好“百千万志愿者结核病防治知识传播活动”,如下乡宣传、咨询、义诊、慰问,向结核病患者寄去节日慰问信。
(四)督导
1、督导内容:病人发现、治疗覆盖面、治疗管理、疑似病人未到位的追踪及效果,做好结核病实验室工作的质量及质控,药品供应及管理,iec培训和督导活动等。落实结核病控制专项经费的管理和支出,及时登记督导各项工作内容,及时反馈工作存在的不足。
2、督导频率:区对镇(乡)每1-2个月督导一次(每次2个病人),做到督导前有计划、督导后有评价、有报告、被督导单位书面整改反馈。
(五) 加强学校结核病防控工作
严格按照《学校结核病防控工作手册》的要求,与教育部门合作共同做好学校结核病防控工作。加强对学校进行业务技术培训,开展健康教育,为学校师生健康体检提供技术支持和指导。对肺结核患者密切接触者学生按规范进行筛查,防范寄宿学校结核病的暴发流行。
(六)痰检质量控制
随着区级痰检实验室规范化建设,每年接受上级2次痰检实验室的质量控制,认真填写《结核病细菌等实验室登记本》,并按要求保存痰检玻片以备检查。
(七)药品供应
落实药品接收、分发、管理和调配制度,确保药品及时有效供应。
乡镇年度工作计划 篇8
为强化安全生产监督管理职能,规范安全生产行政执法行为,严格依法行政,提高安全生产执法效能,促进企业切实落实安全生产主体责任,规范安全生产经营行为,根据国家安监总局第24号令以及国安监总政法[20xx]183号精神,结合我镇实际情况,特编制如下监督检查计划:
一、指导思想、工作目标和主要任务
以科学发展和安全发展为指导,以防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济持续发展与社会和谐为目的,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实上级关于安全生产文件精神要求,通过深化安全生产行政执法建设,规范执法检查行为,增强执法检查计划性、针对性、有效性,增强安全监管权威性,进一步深入排查治理隐患,切实落实企业安全生产主体责任,有效提升安全生产水平、保持全镇安全生产形势稳定。
二、计划执法检查的重点事项
(一)执法原则
按照统筹兼顾、突出重点、强化责任,创新方式,提高效能的原则,对全镇35家涉危涉爆企业按行业进行分类执法检查:烟花爆竹企业29家,危险化学品企业2家,非煤矿山2家,工贸企业2家。
(二)检查频率
烟花爆竹生产企业每年4次、危险化学品生产企业每年4次、危险化学品经营企业每年2次、非煤矿山企业每年4次、工贸企业每年全面覆盖1次。
(三)执法重点
(1)安全生产许可证与落实情况
法律法规要求:《安全生产法》第三十六条:生产、经营、运输、储存、使用危险物品的,由有关主管部门依法依规进行审批。《安全生产许可证条例》第二条:国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十一条:生产烟花爆竹的企业,应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产。《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(总局54号令)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(总局令65号)、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(总局令20号)、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(总局令41号)、《危险化学品经营许可证管理办法》(总局令55号)等法律法规和部门规章都有相关规定。
检查方式、方法:查看《安全生产许可证》正、副本,核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。
(2)安全生产机构设立情况
法律法规要求:《安全生产法》第二十一条,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。(其他生产经营单位按从业人员人数而要求不同);《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(总局54号令)第十二条,企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员(从业人数总数1%以上,且至少2名)和兼职安全员(从业人数总数5%以上),并确定安全生产主管人员。
检查方式、内容:查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。
(3)安全生产规章制度和操作规程落实情况
法律法规要求:《安全生产法》第十八条,生产经营单位主要负责人应组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。第二十五条,生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第四十一条,生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程(制定、教育、督促执行)。《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》明确烟花爆竹生产企业需制度22项规章制度。
检查方式、内容:查看企业的安全生产规章制度和各工序操作规程文件、资料,审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体,责任到人到岗);查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容;结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象,来确定企业教育和督促员工执行情况。
(4)从业人员教育培训和特种作业人员管理情况
法律法规要求:《安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定,1、生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训;2、未经教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业;3、生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案,如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等;4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备,应对从业人员进行专门教育、培训。5、特种作业人员应经专门安全作业培训,取得相应资质,方可上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》(20xx年8月29日修订):主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时;高危行业的分别为48学时和16学时。新上岗的从业人员岗前安全培训不少于24学时,高危行业从业人员岗前安全培训为72学时,每年再培训时间不少于20学时。
检查方式、内容:查看安全培训制度、计划的制定和实施情况,查看教育培训记录、档案,记录是否真实、符合要求,查看新上岗从业人员考核合格的资料,查看特种作业人数和相应资质取得情况,查看企业对特种作业人员上岗审批资料、对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。(或要求企业出具期间未新进职工的自查证明)
(5)为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况
法律法规要求:《安全生产法》第四十二条,生产经营单位必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按使用规则佩戴使用。
检查方式、内容:查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证;查看劳动防护用品发放登记等。
(6)重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况
法律法规要求:《安全生产法》第三十七条:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案,告知从业人员紧急情况下应采取的应急措施。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十二条:危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。第十五条:危险化学品单位应当按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。
(危险化学品重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(gb18218)标准辨识确定,生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。)
检查方式、内容:查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源,查看企业重大危险源安全管理制度和操作规程,查看重大危险源检测、维护、保养资料和档案,记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培训记录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。
(7)对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况
法律法规要求:《安全生产法》第三十三条,安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准;生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,应作好记录,并由有关人员签字。第三十四条,危险物品的容器、运输工具等,应由专业生产单位生产,经具有专业资质的机构检测合格,取得安全使用证或安全标志,方可投入使用。第三十五条,不得使用应淘汰的设备。
检查方法、内容:查看企业安全设备清单,查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志,查看企业安全设备维护、保养、检测台帐和记录。
(8)安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况
法律法规要求:《安全生产法》第十九条,生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,第三十八条,应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。
检查方式、内容:查阅企业安全生产责任制文件,审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任范围、层次管理、考核标准等,查看企业内部检查制度,查看企业内部层次管理情况,查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患,是否按规定逐步汇报、签字等。
(9)应急预案制定、演练情况
法律法规要求:《安全生产法》第二十二条,生产经营单位应拟定事故应急救援预案,组织应急救援演练。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划,对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次;对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次。应急预案演练结束后,应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,对应急预案提出修订意见,并及时修订完善。
检查方式、内容:查看应急预案拟定文件;应急队伍组成文件;应急预案教育培训记录;应急物资、设备情况;应急演练记录和应急预案演练评估报告等。
(10)新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况
法律规定:《安全生产法》第二十八条,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十九条,矿山、危险品等建设项目应按有关规定进行安全评价。第三十条,矿山、危险品等建设项目的安全设施设计应报有关部门审查。第三十一条,矿山、危险品等建设项目施工投入生产或使用前,应由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安监部门应加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
检查方式、内容:查看是否有新、扩、改建项目,查看“三同时”落实情况,查看建设项目审查、验收资料、文件等。(或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明)
(11)承包、出租、交叉作业的管理情况
法律规定:《安全生产法》第四十六条,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包、出租给其他单位的,生产经营单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或在合同中约定各自安全生产管理职责;生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现问题应当及时督促整改。
《安全生产法》第四十五条,两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动,可能危及对方安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施,并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。
检查方式、内容:了解生产经营单位生产经营模式、状况,查看承包、出租合同、协议,查看承包、承租单位相应资质,查看安全生产管理协议,调阅定期安全检查台帐、记录和督促整改情况;了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况,查看相关协议,查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。(或由企业出具无出租、承包的自查证明)
(12)提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况。
法律法规规定:《安全生产法》第二十条,生产经营单位应当保证具备安全生产条件所必需的资金投入,应当按照规定提取和使用安全生产费用。第四十八条,生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(20xx年2月14日由财政部、安全监管总局印发):非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下:金属矿山,其中露天矿山每吨5元,地下矿山每吨10元;非金属矿山,其中露天矿山每吨2元,地下矿山每吨4元;小型露天采石场,即年采剥总量50万吨以下,且最大开采高度不超过50米,产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场,每吨1元;尾矿库按入库尾矿量计算,三等及三等以上尾矿库每吨1元,四等及五等尾矿库每吨1.5元。烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:营业收入不超过200万元的,按照3.5%提取;营业收入超过200万元至500万元的部分,按照3%提取;营业收入超过500万元至1000万元的部分,按照2.5%提取;营业收入超过1000万元的部分,按照2%提取。
检查方式、内容:查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况;查看企业内部安全费用管理制度情况,年度安全费用提取和使用计划,查看工伤保险购买凭证,对照职工花名册核定参加工伤保险情况;查看安全生产责任险保单和有效期限等
(13)安全生产隐患排查治理和通报情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十八条,生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患,对事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
检查方式、内容:查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况,查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况,查看企业设立隐患排查治理公示牌情况,查看隐患排查治理记录,查看向从业人员通报情况。
(14)安全警示标志设置情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十二条,生产经营单位应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。
检查方式、内容:企业自查在有危险品的场所、设施、设备上共设置警示标志情况;再现场抽查核实安全警示标志设置情况。
(15)生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况
法律法规规定:《安全生产法》第十八条,生产经营单位主要负责人应履行督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。. 《非煤矿山企业安全生产十条规定》:必须确保矿领导下井带班。《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》:必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。
检查方式、内容:查看企业领导带班作业、值班安排计划,查看负责人带班、值班记录,现场作业场所检查是否有带班作业人员等。查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。
(16)职业病危害因素防治情况
法律法规要求:《安全生产法》第四十一条,生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施。《职业病防治法》第十六条、第二十一条职业病危害项目申报制度;用人单位应采取相应的职业病防治管理措施。《用人单位职业病危害防治八条规定》:必须定期进行职业病危害检测,必须对劳动者进行职业卫生培训,严禁不培训或培训不合格上岗,必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案,严禁不体检不建档等。
检查方式、内容:查看职业卫生管理机构设置情况;专职或兼职职业卫生管理人员配备、培训情况;查看企业职业卫生规章制度和岗位职业卫生操作规程;职业病危害项目申报档案;劳动者健康监护档案(包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档案);对工作场所进行职业病危害因素检测、评价资料等。
(17)废弃物品处置情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十六条,生产经营单位处置废弃危险物品,必须执行有关国家标准、行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施。
检查方式、内容:查看企业废弃危险物品处理制度、处置登记台帐、处理措施,对企业废弃危险物品销毁地点核查核实。结合重点场所抽查查看废弃危险物品处理情况。
(18)爆破、吊装、动火作业、临时用电等危险作业管理情况
法律法规规定:《安全生产法》第四十条,生产经营单位进行爆破、吊装等其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
检查方式、内容:查看企业动火作业、吊装、爆破等危险作业制度,结合现场作业场所抽查查看是否存在危险作业,核实现场管理情况。
(19)生产经营场所和员工宿舍安全距离情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十九条,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商品、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,应当与员工宿舍保持安全距离。
检查方式、内容:要求企业出具对生活区、办公区危险物品排查情况证明。通过现场场所抽查核实。
(20)中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况
法律法规规定:《安全生产法》第六十九条,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
检查方式、内容:查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、安全设备设施检测、检验报告等,结合现场作业场所抽查,核实上述内容和情况,以及评价资质、评价结论情况(一般只对资质、结论、期限等要件形式进行检查)。
(21)烟火药、引火线、黑火药出入库登记情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十八条,生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。
检查方式、内容:查看企业烟火药、引火线、黑火药管理制度,以及生产或购买时入库登记、使用或销售时出库登记情况;查看总库实际库存与台帐登记库存数是否基本一致。
检查情况:经查,本厂建立了烟火药、引火线、黑火药管理制度,并有相关台帐记录。
(22)禁用淘汰工艺、设备的情况
法律法规规定:《安全生产发》第三十五条:国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
检查方式、内容:要求企业出具未使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。通过现场场所抽查发现是否使用存在应当淘汰的工艺、设备。
(23)流向管理情况
法律法规规定:《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条烟花爆竹批发企业应建立产品流向登记制度,按照《烟花爆竹流向登记通用规范》(aq4102)和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定,建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度,健全合同管理和流向登记档案,并留存3年备查。
检查方式、内容:查看企业产品流向码设备情况、检查企业产品流向码使用、管理情况和登记档案、抽查成品仓库所存放成品流向码使用情况。
(24)疏散通道设置、疏散标志情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十九条,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或员工宿舍的出口。
检查方式、内容:抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况;查看企业疏散标志设置情况;现场抽查疏散通道畅通情况(疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等)
(25)依法应检查的其他组织管理情况
组织管理的检查以书面检查为主,其他应检查的情况包括如查看企业与职工签订合同情况,是否存在与职工签订违法免责劳动合同的情况、事故处理和警示教育情况,企业对责任人员内部处理情况;专项隐患排查整改情况等。
(26)依法应对作业场所检查的其他情况
对作业场所进行抽查,以重点场所、关键工艺抽查为主,必要时候进行全面检查。将检查情况如实记录。
三、行政执法总数量和执法工作日测算
安监站现有工作人员数量4人,其中持有执法证人员4人。执法工作日算法如下:
(一)总法定工作日(国家规定的法定工作日):251天(251天×4人=1004天)。
(二)执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日,总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日):1004-160-476=368天。
(1)其他执法工作日(实施行政许可、开展举报查处、事故调查处理、参与上级组织的行政执法等执法活动):按我镇前3年实际统计平均数测算,共计40天。
(2)非执法工作日(值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假,群工日,参加党群活动等):按我镇前3年实际统计平均数测算,共计119天。
(三)执法厂次和执法小组安排:
1.执法厂次:2人一组,每天检查一家
四、执法计划的实施
严格执行安全生产法律、法规、规章规定,依照法定程序行使权力、履行职责、开展执法行为。
本计划实施中,如遇特殊情况可进行小调整,当需对执法计划进行重大调整,应当在作出决定之日起30日内重新报批和备案。执法计划进行部分调整和变更的,及时制作有关文件,存档备查。
五、执法要求
(一)实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监管执法检查情况负责。
(二)进入生产经营单位的执法检查人员必须是2名或2名以上,并将检查内容告知被检查单位。
(三)检查人员应当明确检查线路和或检查场所,认真做好记录,并将检查结果告知被检查单位,由被检查单位现场负责人签字确认。
(四)检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患应依法采取现场处理措施,督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书限期整改,并对整改情况进行复查。
(五)检查人员对涉及被检查单位的商业秘密的信息予以保密。
(六)执法检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动。作出的处理措施必须以促进被检查单位生产安全为目的。
六、执法检查方法
采取“一看、二听、三查、四反馈”:一听企业汇报安全生产工作开展情况,二看企业内部安全管理台账,三查企业作业现场安全管理情况,四反馈检查结论意见。
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