农村年度工作计划

时间：2024-09-27 04:11:25 年度工作计划我要投稿

农村年度工作计划汇编五篇

　　日子如同白驹过隙，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，是时候开始写计划了。相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编为大家收集的农村年度工作计划5篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

农村年度工作计划汇编五篇

农村年度工作计划篇1

　　20xx年我乡农村人才开发工作要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会会议精神，认真执行《国务院关于大力推进科技步法的决定》。大力实施科教兴乡和人才强乡战略，通过科技培训、技术指导，不断提高农业产业化建设的科技含量，为建设社会主义农村作出贡献。

　　一、指导思想

　　人才开发工作要牢固树立为建设社会主义新农村服务的思想，进一步增强责任感和使命感，主动服务于当地经济建设，努力开发东林新型产业项目，及时做好人才培训、人才培养工作，不断提高产业的科技含量水平，促进东林经济快速、持久、健康发展。

　　二、工作目标

　　（一）农业实用技术培训工作

　　根据东林农业产业的实际和农村技术人才相对贫乏的现状，20xx年全乡培训各类实用技术人才达1500人次以上，农村人才培训工作见后附表。

　　（二）科技文化下乡工作

　　搞好科技文化下乡活动，有利于帮助全乡干部群众掌握先进的实用技术，助推我乡社会主义新农村建设。为此，政府已专门制定了培训工作文件并下发，各单位、部门要通力协作、结合各自工作特点，通过广播、板报、标语、宣传资料、展板、免费放映电影和举办种养殖业实用技术培训班等形式，搞好科技文化下乡活动，并在农时关键时节，利用缝场摆摊设点，组织开展科技咨询工作。

　　（三）科技示范基地工作

　　科教示范基地是科技工作者联系农民的桥梁和纽带，是新品种引进、新技术应用的科研基地，是做给农民看、带着农民干、帮着农民富的实习实验基地。拟在东林乡成教校建立良种引进繁育推广基地和小家禽良种繁育推广基地，帮助农民搞好结构调整，增强依靠科技致富的能力。

　　（四）农村经济合作组织

　　我乡的制种协会、用水户协会、凤山土鸡协会在推动农村结构调整，帮助农民增收致富方面起到了十分重要的作用。但也有让人值得思考的地方，特别是水稻制种要发挥协会对制种公司的.监管，确保农民利益不受伤害且利益最大化上下功夫，促进我乡经济快速发展。

　　（五）鼓励农村人才创业

　　农村人才在技术或资金方面有一定的能力，鼓励他们创业既能为社会增加财富，还能促进更多的人员就业。因此，要从资金（贷款）上给予优惠，制度上要创新、政治上要关心，要不拘一格，量才让其发挥，机制上要改进。要建立激励机制，有一个好的工作平台和氛围，为创业者创造一个良好的内外部环境。

　　三、措施

　　（一）健全机构，明确责任。根据我乡20xx年科技培训要求，由乡长任组长，分管农业的副乡长任副组长，经发办工作人员为成员的培训领导小组，其职责：

　　1、负责制定培训计划，筹措培训经费。

　　2、负责确定培训日程，培训内容，落实培训人员。

　　3、负责协调解决参培学员在生产发展中遇到的困难和问题。

　　（二）主动争取党委、政府和业务主管部门领导的支持和重视。

　　（三）多与村、社干部沟通，赢得支持配合和主动参与。

　　（四）签订乡与村技术培训工作目标管理责任书，年终逗硬考核奖惩。

农村年度工作计划篇2

　　1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。

　　党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。

　　2、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。

　　稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。xxx年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。

　　突出抓好三个环节：

　　(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生，原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清，现实政策把握不准，工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。

　　(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每季度普查一次，不能出现空档，每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。开展调查活动，主要对40周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。

　　(3)抓长效，经常抓

　　针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。

　　3、搞好宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动

　　通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《XX区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同“幸福工程”相结合，同“救助贫困母亲”活动相结合，同“关爱女孩行动”相结合，切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。

　　4、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务

　　继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动，把“查环、查孕、查体”有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药药具人员失败后的补救办法。

　　5、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平

　　积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际，20xx年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。

　　6、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平

　　一是继续抓好“一法三规”和《XX市人口与计划生育条例》的贯彻落实，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区法院强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。

　　二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，镇计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。

　　三是继续开展对出生人口性别比的.专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪，加强对终止妊娠手术。b超和相关检查管理，确保性别比正常比例。

　　20xx年我们继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难。

　　一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。（补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正；流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。）

　　二、通过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放；组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。

　　三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，积极稳妥地开展以"知情选择"为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

　　四、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。

　　五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助，特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。

　　以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神文明需要，使社区计生工作开展的更好！

农村年度工作计划篇3

　　xxxx年，我县农村卫生工作，要全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省、市、县卫生工作会议精神，以实施新一轮农民健康工程为抓手，巩固完善发展新型农村合作医疗制度，加快农村卫生服务体系建设步伐，进一步提升基层卫生机构的服务能力，积极推进农村基层卫生机构运行机制改革，促进我县农村卫生事业又好又快发展。

　　一、积极推进农村卫生改革

　　1、开展农村卫生机构运行机制改革试点。认真制定农村卫生机构运行机制改革方案，依靠政府领导，加强部门协调，按照省、市统一部署和安排，适时组建县卫生会计核算中心，承担镇卫生院、村卫生室经济管理和会计核算业务，将镇卫生院、村卫生室收支全部纳入县卫生局，实行集中统一管理，开展全额预算、收支两条线管理、药品零差率销售和人事分配制度改革试点，转变农村基层医疗卫生机构“以药补医”状况。

　　2、开展县镇医疗卫生机构纵向业务合作试点。充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，采取业务合作、技术支援、进修提高等方式，全面帮扶农村基层医疗卫生机构，提高医疗卫生服务水平。县人民医院选择2个、县中医院选择1个经济运行较为困难的镇卫生院开展帮扶工作。

　　二、启动实施新一轮农民健康工程

　　1、认真落实农民健康工程目标任务。在加强与上一轮农民健康工程衔接的基础上，全面启动新一轮农民健康工程。坚持政府主导，扩大公共财政覆盖范围，按照序时进度推进农民健康工程各项工作。

　　2、深入开展农民健康工程先进县、镇创建活动。进一步加大创建工作力度，确保年内全面达到市级农民健康工程先进县标准，争创省农民健康工程先进县。同时，全面启动农民健康工程先进镇创建工作，年内40%以上的镇达到农民健康工程先华考|zk168进镇标准。

　　3、建立上下联动工作机制。组织开展督查工作，推动全县农民健康工程的开展。加强信息交流，加大宣传力度，扩大社会影响，为实施农民健康工程营造良好氛围。

　　4、以创建“农村卫生工作综合示范村”为抓手，认真落实农民健康工程各项工作目标。强化新农合制度建设，推进农村卫生服务体系建设，落实农村基本公共卫生服务，农村卫生服务体系健全率、社区卫生服务普及率、住院分娩率力争达到98%以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率控制在10/10万、5‰和8‰以下，传染病发病率控制在180/10万以下。

　　三、巩固完善新型农村合作医疗制度

　　（一）规范基金收缴，确保完成年度筹资工作

　　1、切实做好年度筹资工作。3月底前完成xxxx年度筹资工作，确保全县农民参合率在99%以上，做到“应保尽保”。做好医疗救助对象、70岁以上老人的参合工作，确保这一特殊人群参合率达到100%。对于在筹资工作结束后参合家庭出生的新生儿、复退军人、婚嫁人员，可以在出生、退伍、婚嫁一个月内凭相关证明补办当年参合手续。

　　2、进一步规范基金收缴。完善滚动式筹资制度，确保在12月底前完成20xx年度筹资任务；同时，年中积极做好调整筹资标准、补偿方案的前期准备工作。

　　（二）进一步健全完善各项管理制度

　　1、全面开展以“强化管理，健全制度，规范服务，提高补偿比，提高满意度”为主题的新农合管理年活动，建立健全各项管理制度，加大相关管理制度执行力度，建立资金补偿登记、报销流程公示、资金管理审计、责任追究问责、工作绩效评估等制度，建立监测评价指标体系和考核制度，细化管理要求，努力实现政府、群众、定点医疗单位和经办单位“四满意”的目标。

　　2、认真贯彻落实新修订后《XX县新型农村合作医疗管理办法》，进一步统一、规范我县新型农村合作医疗管理工作。

　　3、落实“两公开”、“一监督”制度。充分发挥审计部门作用，做到新型农村合作医疗基金每年必审，结果公示。各经办单位、各定点医疗单位要设立农民投诉信箱，并公示监督举报电话，保障农民的参与权、知情权、监督权，加强社会监督。要进一步完善新型农村合作医疗基金使用和补偿公示制度，县、镇、村定点医疗单位要逐月公示新农合补偿名单、金额，接受社会监督。

　　4、加强农村医疗救助与新农合制度的有机衔接。降低困难群众就医门槛，推广两个制度在补偿报销时的一站式服务，提高救助对象补偿及时性。

　　（三）切实加强定点医疗机构管理

　　1、严格执行县统一的新农合管理办法和《XX市定点医疗机构管理办法》、《徐州定点医疗机构考核办法》，进一步加强定点医疗单位管理，规范服务行为，建立定点医疗单位准入和退出机制，强化内部监督和医药费用控制机制，提高参合住院病人受益水平，确保住院实际补偿比达到40％以上。

　　2、认真研究探索“费用总量控制、次均住院费用限制、次均门诊费用限制、平均处方限额、处方药量控制”等费用控制措施，完善医疗费用分析、评估和通报制度，建立督查、抽查、稽查、交付违约金制度，建立出院病人“回访制”、出院清单查阅制度。把医疗费用增长、医疗服务质量以及参合农民的满意程度、受益情况纳入定点医疗单位考核范围，实行动态管理，定期组织定点医疗单位检查，考核结果与费用拨付挂钩。

　　3、认真执行县卫生局转发的《江苏省新型农村合作医疗用药目录（xxxx修订版）》和新农合《诊疗项目》，严格落实医院支付责任，确保住院病人平均目录药品使用率、诊疗项目可补偿比例达到90%以上，其中村卫生室达到100%，镇卫生院达到95%以上，县级zuowen.zk168.com.cn定点医疗单位达到90%以上。

　　4、全面开展单病种限额付费试点工作，选择15-20个病种实行按病种限额付费，控制医药费用增长，提高参合农民的受益水平。

　　5、切实加强医务人员培训和医德医风教育，使其掌握新农合相关政策、规定，热情接待参合病人，不推诿、拒绝参合农民的合理就医需求，努力为参合患者提供质优、价廉、便捷、高效的服务，并做到“合理检查、合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费”。

　　6、加强异地转诊管理。规范市级以上医疗机构转诊管理，做到合理转诊。配合省卫生厅确定一批新农合省级定点医疗机构，方便参合农民转诊就医，提高补偿及时性和受益率。

　　（四）加强经办机构能力建设

　　1、落实经办机构人员职责，加强能力建设。加强人员培训和制度建设，建立较为完善的管理工作机制，转变工作模式，立足于更好地为广大参合农民服务，促进新农合制度健康发展。

　　2、按照卫生部《关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见》和《新型农村合作医疗管理信息系统基本规范（20xx年版）》要求，搞好管理系统建设与改造工作，提高新型农村合作医疗科学管理水平。

　　3、按照省《先进新型农村合作医疗管理办公室评审标准（试行）》要求，进一步健全经办机构人员岗位职责、工作制度，提高新农合管理水平和服务质量，年内力争创成省级新农合管理先进单位。

　　四、加快推进农村卫生服务体系建设

　　1、加强县、镇、村三级医疗卫生网络建设。完善以县级医院为龙头、镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生网。按照每个镇规划和建设好一个政府举办、功能完善的`镇卫生院，每个行政村或3000-5000人口设置一个村卫生室（社区卫生服务站）的要求，做好农村卫生服务体系建设与发展规划的调整工作。2、积极争取省级扶持，加大地方投入力度，抓好镇村卫生机构基本建设。做好镇卫生院、中心卫生院和村卫生室建设项目申报工作，确保完成5个以上镇卫生院建设与改造任务，确保完成150个农村社区卫生服务站建设与改造任务。

　　3、按照省、市农村示范社区卫生服务中心建设标准，推进农村社区卫生服务中心标准化、规范化建设，完善信息服务网络，落实综合卫生服务功能，提高技术服务水平。年内力争建成4个市级农村示范社区卫生服务中心、2个省级农村示范社区卫生服务中心。

　　4、推进村卫生室信息化建设，按照《江苏省村卫生机构信息系统基本规范》（试行），依托新型农村合作医疗管理网络系统，搞好村级计算机管理网络系统建设。

　　5、做好农村卫生人才引进和培养工作，努力改善镇卫生院和村卫生室人才结构。做好全科医生、社区护士、卫生院业务骨干和乡村医生转岗培训工作。各单位要切实解决参加学习人员的工资、生活补助，确保参学率、参学质量。

　　6、全面推进华考范文全科医师团队服务工作，建立镇卫生院责任医师团队，实行划片包干，开展主动上门服务，为农村居民提供“六位一体”的服务，逐步开展家庭病床服务。居民健康档案、60岁以上老人健康档案建档率均达到90%以上。

　　五、切实加强基层卫生管理

　　1、加强镇村卫生一体化管理，出台村卫生室财务管理工作的指导意见，逐步解决全县一体化管理发展不平衡、财务管理制度不健全、管理不规范等问题，稳定村级卫生队伍。

　　2、加强村卫生室管理人员培训，提高村卫生室管理队伍业务素质和工作水平。

　　3、切实解决村卫生室房屋、设备产权问题。对于村卫生室房屋、设备由个人出资建设或添置的，要按照实际建设、购置费用进行评估，作为集体向个人的借款，用公积金逐步返还，以保证村级卫生人员的合法权益。

　　4、严格执行《乡村医生从业管理条例》、《乡村医生考核办法》和《江苏省乡村医生考核实施细则》，指导各单位做好乡村医生考核、再注册等工作。落实乡村医生养老政策。

农村年度工作计划篇4

　　我叫黑伟涛，车庄村村主任助理。自 20xx 年 9 月任职以来，在市组织部及镇党委政府的正确下，在村两委的关心和全体村民的大力支持下，经过近一年的基层与，使我的和工作能力都有了很大的提高，工作的也由零开始，得到了一定的积累。现重点就 20xx 年工作如下：

　　一、加强理论，提升自身理论平和素质

　　作为一名生村干部，我深知自身的担子很重，也知道自己的一言一行都代表着党和政府的形象。因此，在日常工作、中我时时刻刻用村干部守则来严格要求自己，用理化来充实自己。平时注重学习党在农村的各项方针政策以及土地法、者权益保护法、法、保护法、未成年人权益保护法、义务教育法等和农村、农民关系密切的相关法律法规方面的知识，通过学习，使我的理论水平和农村工作经验都有了一定的提高。

　　二、做好本职工作，认真履行职责开拓进取

　　1. 协助村两委班子在村里推行家庭联户代表制度

　　2. 继续办理《养老保险》和《高龄补贴》。自己制定《养老保险办理指南》，方便村干部与村民办理。

　　3. 荥阳市村两委负责人及大学生村干部华西村会

　　4. 上访：

　　胡村参与移民工作协助镇目标办、统计站等部门做一些相关。荥阳市老干部局《推动荥阳历史进程的人们——老干部传记（录）》。携带调查表与养老保险一起宣传、调查。先后去了赵天增、秦正气、赵根才、车晓荣等二三十人家中，通过走访、座谈等，切实了解了他们的生产、生活方面的需求，宣传了养老保险，了解了老干部情况，收获很多。

　　5. 调查入户：丁楼、黑李、闫村、南董。计划生育执法与计划生育卷宗的建立

　　6. 非常荣幸加入政府应急排，并进行了为期 8 天的。

　　积极参与，虽然没有被接受，但我会继续努力。

　　7. 建立自己的大学生

　　报名参加驾驶证，并顺利拿到驾驶证。

　　在 20xx 年里，我将在以往的工作基础上，总结经验，，再接再厉，以更加以饱满的热情投身到工作中去，以科学发展观为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，从以下几方面开展工作：

　　一、要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务。

　　1. 加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的`各项方针政策的学习，不断充实和完善，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，研究，尽自己最大的努力为本村村民服务。

　　2. 参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急” 。

　　二、要做好村里的各项工作：

　　1. 加强基层组织建设。

　　组织培训好广大干部，认真学习上级有关文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、力。

　　2. 继续做好群众工作和村委会日常事务，推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做、做实事，切实提高农村群众整

农村年度工作计划篇5

　　为推动“新农村”创建，激发支部和广大党员更好服务群众、服务发展的热情，凝聚广大群众参与新农村建设的活力，安靖乡靖口村积极探索组建“自管委”自治模式，将基层民主政治建设向组级延伸，拓宽村民知情、参与、监督渠道，强村固组、还权于民，基本形成了“村支两委揽全局、自管成员挑重担、广大村民齐参与、人民群众作主人”的自治格局。在推动生产发展、带领勤劳致富、参与民主管理、促进风气文明、创建“新农村”等方面取得了明显成效。

　　一是创新自治模式，促进知情参与。

　　打破原村民组界限，合理划分自治区域；党员公开推荐、村民投票推选的方式产生自管委成员，每个自管委原则上5－7人组成、设主任1名、委员若干名，下设公益事业建设、矛盾纠纷化解、人口计生服务、科技文化活动、环境卫生治理等五个小组，分工明确、各司其职，做到有章理事、有人管事，群众的事群众办、群众的事群众说了算。维护村民知情权、参与权、监督权，增强村民建设新农村的主人翁意识，实现村民自我管理、互帮互助、共同富裕。

　　二是实行自我服务，促进生产发展。

　　“群众自我管理委员会”简称“自管委”，是在村党支领导和村民委员会指导下，以党支部为领引，带领群众实行自我管理、自我发展、自我监督、自我教育的自治组织，是支部综合便民服务点开展便民、利民活动的有效载体。机构设置上是组级的替代，职能定性上是村级延伸，更加体现还权于民、服务于民、创利于民。坚持以村民“四生”（生产、生活、生育、生态）关怀服务为根本，承担政策法规“宣传员”、社情民意“代言人”、民主议事“主心骨”、乡风文明“推动者”、勤劳致富“领头雁”“五项”自治职能，村支“两委”建立政治给位子、发展上给担子、劳务给票子的“三给”激励机制，实行“自管委”小组会议、“自管委”成员会议、“自管委”村民大会“三会”方式开展民主议事、民主监督。

　　三是加强自我监督，促进基层民主。

　　在依法的前提下，遵循“一事一议”、民主约定原则，制定《自管委章程》、《管理办法》、《村规民约》以及《诚信协议》，推行村务公开，开展民主评议，倡导守信光荣。自我监督意识不断增强，基层民主政治建设得以提升。

　　四是改进自我教育，促进乡风文明。

　　采取寓教于乐、喜闻乐见的方式广泛开展科技培训和平安村创建活动，传承新型生育文化，自行化解矛盾纠纷，构建和谐邻里关系。喊破嗓子不如做出样子，自发组织到生产先进村，环境保护村学习，一人帮多户、多户带全村，实现自我教育、自我感化、自我提升。

　　五是加快自我发展，促进生活宽裕。

　　坚持发展产业促增收，在稳定黄柏种植面积的基础上，自我发展冷水鱼养殖、以红心果、毛竹为主的经果林200亩。互助新建民居95栋，硬化进村公路980米、硬化院坝1013平方米，筹办新建“农家乐”2家，新建集五保供养、文体娱乐、民主议事、支部活动一体公共服务阵地370平方米，计划通过2-3年努力，村内消除低保户，实现新农村建设目标。

　　根据《中共xx市委 xx市人民政府关于推进美丽乡村建设的指导意见》（清发〔20xx〕13号）和《xx市推进美丽乡村建设实施意见（试行）》（英发〔20xx〕22号），20xx年，我市以农村环境综合整治为重点，全面启动美丽乡村建设，在全力推进xx市任务村建设的同时，创新开展市四套班子挂点村和一村一点示范村建设，取得显著成效。为深入推进全市20xx年美丽乡村建设，改善农村人居环境，特制定本年度工作计划。

　　一、目标任务

　　建立和健全村民理事会工作制度，突出农民的主体地位，调动和激发农民的干劲和热情，加快推进美丽乡村建设：一是全力推进20xx年xx市下达的85条建设任务村的选点、规划和建设工作，在年底完成建设任务，全面通过xx市的考核验收；二是加快推进xx市20xx年10条美丽乡村示范村的建设，确保年底完成建设任务，成为全市学习的典范；三是加快推进市四套班子领导挂点村和“一村一点”示范村建设；四是继续推进两个美丽小镇的建设；五是大力推进广东省20xx年美丽乡村建设试点项目（西牛镇金竹村）的建设，为全省的美丽乡村建设探索和积累经验。

　　二、工作要点

　　（一）制定年度工作方案。坚持“政府引导，农民主体，社会参与”的原则，各镇（街）党委政府作为美丽乡村建设工作的责任主体，要认真开展村庄的现状调查，采取竞争方式，选准选好20xx年美丽乡村建设点。一是20xx年xx市建设任务村不再局限在主要交通干线，在全市各镇（街）选取基础好、村民积极性高的村庄；二是各镇要明确所辖区域“一村一点”示范村建设任务，在20xx年的建设基础上，稳步有序推进市四套班子领导挂点村和“一村一点”示范村建设进展，发挥示范带动作用；东华镇、横石水镇未申请和未能通过考核验收的xx市20xx年美丽乡村建设任务村，结转到20xx年继续推进。

　　（二）开展美丽乡村建设规划。由市美丽乡村办组织实施20xx年85条建设任务村和市四套班子领导挂点村的现状测绘和规划；由各镇（街）组织实施所辖“一村一点”示范村的规划和建设；由项目所在镇负责组织实施“xx市20xx年10条美丽乡村示范村”和“广东省20xx年美丽乡村建设试点项目（西牛镇金竹村）”的规划和建设。规划要因地制宜，延续传统文化底蕴，广泛植树种果，彰显绿色生态、地方特点和民族特色，改造与保护相结合，要有利于“一户一宅”工作的开展。

　　（三）建立美丽乡村建设和整治项目库。各镇（街）要根据村庄建设规划，筛选和确定工程项目、建设要点、建设规模和投资预算，按先易后难、分步实施的原则，以改善农村人居环境为突破口，引导村民科学有序开展农村环境综合整治和美丽乡村建设。

　　（四）加快美丽乡村考核验收。加快项目建设进度，建立完整的文字、图片和影音档案，做到成熟一批、申报一批、认定一批，落实“以奖代补”帮扶政策，兑现财政补助资金，进一步调动村民建设美丽乡村的积极性。

　　（五）整合涉农资金。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，整合“一事一议”财政奖补项目资金和农业、林业、水务、扶贫、环保、交通等专项资金，优先安排于美丽乡村建设。

　　（六）结合申报省级新农村连片示范片项目建设。按照市委、市政府对省级新农村连片示范片项目申报工作“不松懈、不放弃”的原则，九龙镇、黄花镇、西牛镇、浛洸镇要以申报20xx年省级新农村连片示范片建设为契机，精心组织，积极引导，提前谋划项目申报工作，选好选准名村、示范村项目，提前做好村庄环境整治，提前完成农村综合改革，形成连片建设美丽乡村的态势，全力做好申报工作。

　　（七）建立美丽乡村长效管理机制。以村民自治为抓手，通过“三个重心下移”，发挥村民理事会作用，激发村民参与美丽乡村建设和管理的热情，建立公共设施保养维护、环境卫生动态保洁、生活垃圾收集处理等村规民约，形成村民“共谋共建共管共享”长效管理机制，营造文明乡风。

　　（八）继续开展结对帮扶工作。20xx年美丽乡村结对帮扶工作结合扶贫工作、密切联系群众工作“就地帮扶”，按照“市四套班子领导挂钩联系镇街开展扶贫、密切联系群众等工作安排”和“市直(驻英)单位及企业挂钩联系各镇（街道）安排表”的工作安排开展美丽乡村建设结对帮扶工作，各牵头单位要结合帮扶镇（街）的美丽乡村建设工作，制定结对帮扶工作细则，明确目标和任务，提升结对帮扶工作水平。浛洸镇、连江口镇两个美丽小镇的建设工作，20xx年不再另行安排领导挂点和结对帮扶单位。

　　（九）加强宣传发动。通过典型示范，突出农民在美丽乡村建设中的主体地位作用，推广好经验和好做法，鼓励和引导社会力量参与美丽乡村建设，发动农民积极投身美丽乡村建设。

　　（十）加强镇级队伍建设。各镇（街）要切实完善镇级美丽乡村办的机构建设，打造一支能统筹各方、业务精干、工作落实的工作团队,加快资源整合，加大督查通报力度，强势推进美丽乡村建设。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年1月至20xx年4月）

　　一是宣传发动，摸底调查，确定20xx年85条美丽乡村建设任务村候选名单；二是制定年度工作方案和结对帮扶方案，明确目标，分解任务，落实责任；三是落实年度财政专项资金，出台相应的资金保障政策；四是加快20xx年76条美丽乡村建设任务村的环境整治和项目建设，确保建设任务能如期完成。

　　（二）综合推进阶段（20xx年5月至20xx年6月）

　　一是由市美丽乡村办组织完成20xx年85条美丽乡村建设任务村和30条市四套班子领导挂点村的测绘和规划，由各镇（街）美丽乡村办组织完善所辖区域“一村一点”示范村美丽乡村建设任务村的`测绘和规划，建立可操作性强、符合当地实际的项目库；二是清拆危旧茅房和泥砖房；三是开展环境综合整治，重点抓好村庄污水排放和农村垃圾的“户集中、村收集、镇转运”，建立健全卫生保洁长效机制；四是做好乡村绿化，发动农民在村庄周围和道路两旁栽种本地宜生树木，提升环境质量；五是结合全市农村工作会议，组织镇村干部参观学习，交流美丽乡村建设经验；六是做好迎接xx市对我市20xx年美丽乡村建设考核验收准备工作。

　　（三）全面实施阶段（20xx年7月至20xx年12月）

　　根据年度工作方案，按照“规划建设有序、村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良、乡风文明和睦、管理机制完善、经济持续发展”的要求，发挥村民的主体作用，积极推进美丽乡村建设，确保按时完成年度目标任务。

　　四、责任分工

　　（一）编制20xx年85条美丽乡村建设任务村的建设规划，建立项目库。[市美丽乡村办负责]

　　（二）落实美丽乡村建设年度补助资金，通过“以奖代补”的形式，用于补助建设美丽乡村的村庄环境综合整治，排水排污等基础性公共设施建设，通过落实补助资金，激发村民建设美丽乡村的内生动力。[市财政局负责]

　　（三）统筹和整合“一事一议”财政奖补项目资金以及农业、林业、水务、扶贫、环保、交通等专项资金，优先安排专项资金用于美丽乡村建设。[市财政局组织实施，市委农办、市农业局、市水务局、市林业局、市环保局、市交通局、市扶贫办、市美丽乡村办等配合]

　　（四）把美丽乡村建设工作纳入各镇（街）科学发展观绩效考评，开展半年和年终绩效考评。[市美丽乡村办负责]

　　（六）制定美丽乡村建设工作宣传方案。通过正确的舆论引导，推广好经验好做法，展现乡村的美丽变化。 [市委宣传部组织实施，市文广新局、市委农办、市广播电视台、市美丽乡村办配合]

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导，强化工作责任。各镇（街）党委政府要切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。

　　（二）正确把握内涵。美丽乡村建设要实事求是、因地制宜，不搞千村一面，不搞大拆大建，要充分尊重群众意愿，突出地方特色，守住生态，留住乡愁。要以村庄环境综合整治为重心，防止重公共设施建设，轻环境整治。建立完善清洁、保洁机制，发挥村理事会作用，加强村庄管理，使美丽乡村不但建得好，还要管得好，更要保得住。

　　（三）落实扶持政策，整合社会资源、整合“涉农资金”，多层次、多元化筹措建设资金；积极动员乡贤捐资等模式参与美丽乡村建设。

　　（四）加强学习培训。采取集中学习、现场观摩、参观考察等形式，加大培训力度，提升队伍的整体工作水平。

　　（五）强化督查指导。对工作积极性差、工作推进慢的镇（街）或单位继续进行督办、通报批评；加强正面引导，防止政府大包大揽或超出群众承受能力、违背群众意愿、做表面文章等负面现象发生，确保美丽乡村建设健康有序推进。

　　林业局年度工作安排

　　20xx年，是林业灾后重建的关键之年，通过项目建设，进一步夯实和筑牢发展平台，实现生态文明建设、产业发展、林区安全稳定三个方面协调发展，班子经过认真分析研究，确定了20xx年的工作思路是：灾后重建见成效、依法治林更规范、产业发展有提升、重点工作有突破。

　　（一）灾后重建见成效。

　　一是生态修复提升指标。通过实施震损林地修复、大熊猫栖息地修复、农村房前屋后绿化等项目的实施，全面修复受损林地，让各项生态环境指标在原有基础上有所增加，生态优势进一步得到凸显，并加大宣传，让生态成为荥经最大的“卖点”。

　　二是保护开发洗亮名片。通过实施灾后恢复重建大熊猫基因交流走廊带、大熊猫生态适应性放归基地、珙桐森林公园等一批国家、省市关注的重点生态建设项目，全力推出“世界第一熊猫廊道”、“中国熊猫放归第一基地”、“中国最美珙桐之乡”等系列生态产品，充分展现我县生态文明建设成果，提升荥经生态知名度，强势助推生态产业的发展。

　　三是产业重建助农增收。通过实施木质工业原料林基地、木本中药材产业基地、林竹基地、珍稀名贵树木产业基地项目，大力发展桢楠、林竹、林下蔬菜、林产品种植基地，建设林业产业示范园区，打造3万亩桢楠基地建成桢楠（其中纯林1万亩，“茶+楠”套种2万亩以上）；绿化、园林苗木基地达1000亩以上，建成名符其实的桢楠之乡。并新建、改林区公路150公里，实现林农人均收入每年近200元以上的涨幅。

　　（二）依法治林更规范。

　　一是进一步深入宣传《森林法》及相关的法规政策，强化林业建设对实施可持续发展战略、建设“现代生态旅游城市”、全面建设小康社会的重要性和紧迫性的认识，从而推动依法治林工作进程。不断提高全民依法造林护林的自觉性，不断增强林业生态意识和法制意识，为我县生态林业建设营造良好氛围。二是建立闭合有效的监管机制。在采伐管理上，坚持做到县、乡、村三级同步监管，实行管理目标责任考核制度，建立和完善联防机制，强化源头管理，加大道路运输巡查和木材出入境管理，达到多层、多点的监管手段；三是建立严格执法的管理队伍。进一步加强队伍建设，提升队伍业务和执法水平，坚持严格执法、公正执法。时刻保持高压态势打击破坏森林资源的违法、犯罪行为，确保森林资源安全；四是建立功能完善的调解机制。加大对林权纠纷调解机构的软硬件投入，建立和完善林权纠纷调解机构，加强与信访、司法部门和乡镇的工作衔接，妥善处理各类林权纠纷，化解一批多头上访、缠防案件，降低越级上访、缠访等违法上访数量，确保社会稳定。

　　（三）产业发展有提升。

　　一是以现代林业产业重点县建设为契机，优化提升98万亩人工商品林的基础上，全力做好珍稀树木基地建设工作，推广“茶+楠”的建设模式，打造出具有林业特色的产业基地3万亩以上，同时充分利用我县丰富的林下资源，通过整合巩固退耕还林后续产业发展项目，鼓励群众发展林下经济产品，力争在养蜂、天麻及中药材、野生动物驯养、方竹笋开发上有所提升，积极探索林上、林中、林下立体化发展模式，不断拓展和丰富林业建设内涵，实现产业多元化发展。二是加大、放活林权流转，增强产业发展活力。以开展金融支林示XX县建设为契机，积极开展信贷产品和合作机制创新，构建功能齐全的林权评估、流转、信贷服务平台，破解林权信贷、融资难题，实现金融与林业发展的有效互动，以林权为抵押，金融部门为林农和农业企业以及合作社发展和广大林农发展提供资金支持。

　　（四）重点工作有突破。

　　一是在“牛背山”、“龙苍沟森林公园”重大生态旅游项目开发上，全力做好公益林地等级调整和林地占用相关工作，为生态旅游开发做好前期林业政策许可。

　　二是按照县委、政府的工作安排，积极开展省级珙桐森林公园的创建工作，力争在20xx年内创建成功，为我县生态建设再创品牌。

　　三是积极对上争取，退耕还林政策支持，为我县农林产业发展提供支持。

　　四是争取生态效益补偿。我县是长江上游生态屏障重点建设县，全县林地面积中天然林成分较大，80%以上的林地面积进行了生态保护，在一定程度上制约了林业产业的发展，作为经济欠发达的山区县份，我们将努力申请纳入到国家生态补偿机制范畴，支持林区生产和发展。

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